加州的环境正义工具
联邦一级还提供“评估环境不公正潜在指控的工具包”。本文件通俗地称为 EJ 工具包,提供了从政策角度理解环境正义的框架,并提出了应对或预防潜在环境不公正情况的方法。与 EJSEAT 工具一样,EJ 工具包旨在在 EPA 内部使用。事实上,规定的目标受众是美国环保局的国家环境正义协调员团队。然而,EJ 工具包明确表示它只是用于初步评估的工具,在具体投诉中可能不值得依赖。在过去的几年中,加利福尼亚州开发了一系列致力于解决和理解环境正义问题的工具。不到两个月前,即 2013 年 6 月 28 日,CalEPA 宣布成立一个新的全机构工作组,以改善环境污染最严重的社区对州环境法的遵守情况。根据该工作组的章程,该工作组的目的是“继续并加强现有的努力,将环境正义纳入加州的环境合规和执法战略和优先事项。”
CalEnviroScreen 1.0
加州环境正义战略的另一个关键组成部分是新的加州社区环 电话号码清单 境健康筛查工具,版本 1。该工具被称为 CalEnviroScreen 1.0,由 OEHHA 开发,旨在促进将环境正义原则整合到 CalEPA 董事会、部门和办公室的政策。
CalEnviroScreen 1.0 是一款基于科学的工具,用于评估多种污染物和压力源。该工具评估的各个污染负担指标包括空气质量(臭氧和 PM 2.5)、柴油颗粒物、杀虫剂使用、设施有毒物质排放、交通密度、清理地点、地下水威胁、危险废物处理设施和发电机、受损水体和固体废物场地和设施。该工具还评估人口特征,如年龄、哮喘、低出生体重婴儿、教育程度、语言隔离、贫困和种族/民族。当该工具评估特定位置时,会对每个单独的组件进行评分,然后将这些分数组合起来以创建总体 CalEnviroScreen 分数。该分析是比较性的,对全州邮政编码进行排名。
CalEPA 的 CalEnviroScreen 指导文件指出,该工具主要用于通过指导拨款计划、预算和合规规划来执行 CalEPA 的环境正义使命。该工具还供地方和地区政府使用。虽然它不适合当地机构在当地权利处理中直接使用,但它可能有助于了解特定管辖区的环境负担和脆弱性,这可能会推动未来当地的土地使用规划决策。
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此外,CalEnviroScreen 还将用于帮助分配加州新碳拍卖产生的大部分资金。根据州法律对新碳拍卖的要求,拍卖所得收益的不少于25%必须分配给有利于“弱势社区”的项目。拍卖收益的百分之十必须直接分配给那些弱势社区。
该工具并非没有争议。全州范围内都担心该工具会将环境正义分析要求纳入加州新开发项目的环境审查流程中。当地商会和其他当地组织担心,该工具将使人们远离最脆弱的社区,并加剧其试图纠正的问题。
虽然加州的工具在向公众开放方面是首创,但此类交互式工具的使用很可能在全国范围内变得更加普遍。这些工具有可能使环境正义运动不仅涉及通过行动主义保护环境,而且还涉及对弱势社区进行基于科学的直接投资。
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